Межбюджетные отношения


Межбюджетные отношения – это отношения между органами власти (федеральными, региональными, местными), связанные с формированием и использованием соответ-ствующих бюджетов.

Одна из актуальнейших проблем, затрагивающих любого жителя.

Остаточный принцип – по которому средства, оставшиеся после удовлетворения приорите-тов бюджета верхнего уровня, идут на финансирование бюджета нижнего уровня. Т.е. шко-лы и больницы финансируются в последнюю очередь, из того что осталось.

От качества межбюджетных отношений зависит демографическая ситуация в стране. Чем больше денег передается на нижние бюджеты, тем лучше ситуация с демографией.

Межбюджетные отношения строятся на следующих принципах:

1. Распределение и закрепление расходов бюджетов по уровням бюджетной системы.

2. Разграничение доходов по уровням бюджетной системы.

3. Равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований.

4. Выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии с этим в РФ происходит распределение средств между звеньями бюджетной системы в следующих пропорциях:

Консолидированный бюджет РФ 100%

Федеральный бюджет РФ 50-55%

Региональные бюджеты 20-25%

Местные бюджеты 20-25%

При этом имеется тенденция централизации средств в вышестоящих бюджетах.

Собранные налоги распределяются между звеньями бюджета в следующих пропорциях:

Федер. бюджет Регион. бюджет Местн. бюджет

Налог на прибыль 24% 76% –

НДФЛ – 50% 50%

НДС 100% – –

Налог на имущество предприятий – 100% –

Налог на добычу нефти 95% 5%

Налог на добычу горючего газа 100% – –

Платежи за добычу полезных ископаемых 95% 5% –

Налоги на внешнюю торговлю – 100% –

Земельный налог – – 100%

Доходы территориальных бюджетов:

1. Собственные доходы. Это доходы, закрепленные на постоянной основе (полностью или частично) за территориальным бюджетом). В том числе:

а). Местные и региональные налоги.

б). Налоги вышестоящих бюджетов, закрепленные за территориальными бюджетами (полностью или частично).

2. Доходы, получаемые из вышестоящих бюджетов

В 2003 году приняли закон об общих принципах организации местного самоуправления: все безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов стали включаться в собственные доходы. Это относится к дотациям, субвенциям, и субсидиям.

Дотация – это средство, предоставляемое бюджету другого уровня на безвозмездной основе для покрытия текущих расходов (на выплату зарплаты, и т.п.).

Субвенция – это средство, предоставляемое бюджету другого уровня на безвозмездной основе для осуществления целевых расходов (на закупку компьютеров для школ, и т.п.).

Субсидия – это средство, предоставляемое бюджету другого уровня на безвозмездной осно-ве на условиях долевого финансирования целевых расходов (добавить денег на постройку школы).



Категория: Новости. Дата публикации: 24 Февраль, 2010.